安徽两淮建设集团有限责任公司招标采购管理办法
发布日期：2018-04-27 浏览次数：3540
第一条 为规范安徽两淮建设集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）管理，提高经济效益，制定本办法。本办法适用于集团各成员单位及各专业分公司。
第二条 在集团公司网站设置“优采平台”模块，作为采购管理、信息发布和公示的媒介，实行合格供应商及战略合作伙伴备案制。具体制定《安徽两淮建设集团有限责任公司优采平台管理办法》，按办法执行。
第三条 集团成立采购小组，负责采购申请的审批、采购形式的确定、供应商资格审查、招标活动的实施等。成员由集团公司经营管理部、财务部、安全质量部、监察审计部负责人，以及采购单位负责人或项目经理组成，集团公司分管财务的副总经理担任评审小组组长，经营管理部负责组织和协调相关事务。
第四条 根据《安徽省煤田地质局“三重一大”决策制度实施办法》有关规定，50万以上的投资项目采购，分包工程概算300 万元以上的、非生产性采购单笔或单个项目同类产品累计10万元以上的、生产经营采购单笔或单个项目同类产品累计50万元以上的物资和服务采购，各单位须报集团公司，集团公司采购小组按照《安徽两淮建设集团有限责任公司“三重一大”决策制度实施办法》执行。
第五条 以下项目须按照本办法执行：
1.50万以下的投资项目采购；
2.分包工程概算20万（含）至300万的；
3.非生产性采购单笔或单个项目同类产品累计2万（含）至10万的；
4.生产经营采购单笔或单个项目同类产品累计20万（含）至50万的材料、设备和服务采购。
第四、五条范围以外的，各公司自行组织采购事宜，采购过程及结果报集团公司分管领导审批，具体审批形式自定；采购信息要定期汇总向集团公司经营管理部备案（电子档）。
第六条 汽车采购必须报安徽省煤田地质局审批同意后，方可采购。
第七条 采购形式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式，具体采购形式由采购小组研究，报请总经理批准后确定。
第八条 采购程序
1.按第五条规定，采购申请单位或部门填写采购申请表（附表1）报集团公司经营管理部。
2.集团经营管理部组织采购小组进行评审，采购小组将根据招投标相关法律法规确定采购内容、采购形式，报请总经理批准后实施。
3.根据采购形式不同，按照以下大致流程实施：
（1）公开招标
①编制招标文件，发布招标公告（含“优采平台”供应商）；
②投标报名，审查投标人资格；
③发售招标文件；
④开标；
⑤确定中标人；
⑥公示中标人；
⑦洽谈、拟订合同；
⑧发送中标通知书;
⑨洽谈、签订合同。
（2）邀请招标
①编制招标文件，发布投标邀请函（含“优采平台”供应商）；
②投标报名，审查投标人资格；
③发售招标文件；
④开标；
⑤确定中标人；
⑥公示中标人；
⑦洽谈、拟订合同；
⑧发送中标通知书;
⑨洽谈、签订合同。
（3）竞争性谈判采购
①制定谈判文件；
②确定候选供应商（“优采平台”供应商优先）；
③采购小组谈判；
④确定供应商；
⑤洽谈、签订合同。
（4）询价方式采购
①编制报价邀请函；
②制定询价合同；
③确定不少于三家供应商进行询价（“优采平台”供应商优先）；
④询价；
⑤确定供应商；
⑥洽谈、签订合同。
（5）单一来源
①制定谈判文件；
②洽谈；
③报集团领导批准；
④确定供应商；
⑤签订合同。
4.实行招标采购的，集团公司经营管理部会同采购单位一起负责编制招标文件，填写招标文件审批表（附表2），经采购小组组长、采购单位分管副总和总经理审批后，发布招标公告或投标邀请函，按程序办理招标后续事宜。
5.实行招标采购的，采购小组要坚持公开、公平、公正、合法的原则，依据招标文件，对投标单位的营业范围、资质、业绩、信誉、能力和价格等条件进行综合评审，初选一至三名候选人。提交评标推荐表（附表3），报总经理办公会或集团公司党委会审批后，确定中标候选人并予以公示。
6.对于分包工程采购，中标单位必须缴纳履约保证金，履约保证金主要担保工期、安全和质量符合合同的约定。
7.采购申请单位要根据招标文件、投标文件、约谈承诺书的内容进行合同洽谈、签订，具体按照集团公司合同管理办法执行。
第九条 责任追究
1.相关人员不得泄漏招标活动中应当保密的情况和资料，不得与其它投标人串通投标损害国家利益、社会公共利益和本单位利益。
2.对未按《安徽省煤田地质局“三重一大”决策制度实施办法》和《安徽两淮建设集团有限责任公司招标采购管理办法》申报采购、招标、故意隐瞒标的、拆分标的额度等行为，将根据事实、性质、情节等，明确单位责任、个人责任，集团公司将进行责任追究。
第十条 本办法由安徽两淮建设集团有限责任公司公司负责解释。
第十一条 本办法自下发之日起执行。
